千百年來，墓葬是中國人所采取的最為常見的一種骨灰安葬的方式。然而，隨著時間的推移，墓葬日益暴露出浪費土地、破壞綠地、污染環境等問題，已無法適應社會進步與發展的要求，改革傳統墓葬方式已成為殯葬改革中的一個突出問題。
2010年3月31日，國家民政部一零一研究所、中國社科院社會科學文獻出版社在北京聯合舉辦了2010年《殯葬綠皮書》發布會，披露2010年我國殯葬改革三大重點是實施惠民殯葬政策、推行綠色殯葬和殯葬服務標準化。
大力推行綠色安葬方式。在農村火化區，要推進農村公益性公墓建設，加大執法工作力度，依法治理“裝棺二次葬”。在西方發達國家已經由傳統墓葬向花葬、樹葬、草坪葬等環保葬法轉變。要研究制定倡導、鼓勵、扶持新葬法的政策，因地制宜推廣新葬法。
政府價 在保證基本服務的供給規模和質量的前提下，殯葬服務單位可以根據實際情況，適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務，由各地根據本地情況實行政府指導價。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性，《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。
辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。