山東國穩管理咨詢有限公司是一家專業服務于社會穩定風險評估，分析的第三方機構，在穩評業務上有豐富的資源和調研經驗，我們公司秉承誠信為本、實力為先，客戶至上、服務至上的經營理念，在不斷完善和提高服務標準的同時積累了豐富的實操經驗和人才資源，將竭誠致力服務于國內各大企業，為其提供專業優質的咨詢服務。
公司評估團隊由律師、工程師、注冊建造師、注冊資產評估師、注冊稅務師、土地估價師、房地產估價師、經濟師、統計師、工程師、造價工程師、工程師以及評估事項所需的各類專業人才及專家組成，專門為客戶提供專業社會穩定風險評估，分析咨詢、企業管理與法律信息咨詢等服務，人才是咨詢業重要的資本，公司與政府各主要部門、各行業協會、研究機構、眾多高校建立起長期的合作關系，信息渠道暢通，在項目運作中能夠調動更多的資訊和助力。
《國家“十二五”規劃綱要提出，要“建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制。”黨的十八大報告指出：“建立健全重大決策社會穩定風險決策機制，正確處理人民內部矛盾，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。”十八屆三中全會《決定》有言：“健全重大決策社會穩定風險決策機制。”十八屆四中全會《決定》又提出：“把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。”這一系列表述，深刻地揭示了開展重大項目和重大決策“社會穩定風險評估”（以下簡稱“穩評”）工作的重要性和必要性。近年來，陜西省各級黨委、政府高度重視重大項目和決策的穩評工作，為全省改革、發展、穩定的協調推進奠定了堅實基礎。
開展穩評工作的重大意義
對重大項目開展穩評，是以科學的方法和手段，對重大項目的風險概率、影響程度和風險等級進行評估，為黨委、政府決策提供重要的參考和依據，限度地預防和減少因決策不當而引發的矛盾和糾紛。這既是維穩關口的前移，也是重大項目順利實施及社會穩定的保證。
從實踐看，改革發展中出現的大多數矛盾，與改革決策的科學性、改革措施的協調性密切相關。從科學發展觀的要求看，改革的力度、發展的速度，必須和社會的承受程度有機統一。這就要求，在調整政策和出臺決策時，必須充分考慮社會的承受能力，妥善照顧各方面群眾的利益訴求；在實施重大項目時，必須認真進行科學論證，準確把握人民群眾長遠利益和現實利益的平衡點。而建立重大事項穩評機制，就是通過扎實細致的工作，妥善解決重大事項實施中的不穩定問題，限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，推進事項平穩實施。
事關民生的決策“牽一發而動全身”，一旦出現失誤，不僅會造成重大損失，而且會造成黨群關系緊張，危及社會穩定。當前，一些不符合群眾期待、不符合科學規律的“形象工程”、“政績工程”之所以會出籠，缺失穩評是一個重要原因。建立重大項目穩評機制，為各項決策設置“剛性門檻”，既有利于提高決策的科學性，減少決策失誤給社會穩定帶來的沖擊；也有利于推動領導干部牢固樹立科學發展觀，堅持科學發展、民主決策、依法決策，堅持以人為本，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生；還有利于強化對領導干部決策權的監督，促使領導干部更加謹慎、規范地用權。
當前，群體性事件尤其是重大群體性事件已成為影響社會穩定的突出問題，而其發生、發展的主要誘因，多與土地征用、房屋拆遷、環境污染和企業改制過程中等違背群眾意愿、損害群眾利益的決策和行為有關。推行穩評工作，就是提前對重大事項實施過程中有可能引發群體性事件的風險進行過濾，從而提前做好配套措施和優化方案，消除隱患。
總之，建立穩評機制，在重大政策出臺前或重大工程項目審批前進行穩評，既符合科學發展觀的要求，也有利于提升維穩工作，還有利于推動利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制等的進一步健全和完善，值得大力推廣。
開展穩評工作的實踐探索
一、基礎資料是前提。評估工作前期，收集《項目社會穩定風險分析報告》、《項目可行性研究報告》等項目前期工作成果資料以及國家和地方性法規文件；審閱項目前期審批取得的城鄉規劃、國土資源、環境保護、文物保護、水土保持、地質災害等相關部門和當地政府出具的文件以及與本項目有關的相關規劃和標準規范等，以便了解項目前期的工作情況，為整個穩評工作的開展提供基礎材料。
二、公眾調查是基礎。評估過程中，通過走訪、座談、問卷調查等形式，充分聽取受項目影響的群眾和團體等的意見；通過召開座談會和征求意見函等形式，征求當地各級政府和組織的意見；通過現場張貼公示、網絡公示和其他媒體公示等形式，廣泛收集社會特別是直接利益群體的意見和建議，從而真實地識別主要風險、潛在風險，為制定防范和化解措施提供重要情報。
三、專家評估是手段。評估過程中，通過聘請專家（包括相關政府部門職員）召開評估會，對項目從“合理性、合法性、可行性和可控性”等各方面進行評估，實現評估的性、廣泛性，有效保障評估不偏向、不走樣。
四、綜合評估是關鍵。從利益相關者的視角出發，運用風險因素對照法、層次分析法、風險概率-影響矩陣法、風險綜合評價法等方法，采用定性與定量相結合、綜合性與技術性相結合的方式，分析風險發生的概率和影響程度，預測風險等級，制定和完善風險防范和化解措施，落實責任主體，確保評估結果客觀、公正。
五、協同推進是保障。以穩評工作為契機，形成項目申報部門、審批部門、維穩部門、地方政府及技術咨詢部門協同推進的工作局面，形成穩評工作合力，保障穩評工作和項目的順利推進。
建立健全穩評工作長效機制