近日，住建部發布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》，加快推進實施工程擔保制度，3年內，各類保證金的保函替代率提升30%。
1. 此次發布的征求意見稿，有哪些亮點呢？
價中標，建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關注的內容，征求意見稿都有涉及。
2. 對于拖欠工程款等“老大難”問題，征求意見稿“有木有”提出解決方法呢？
預付款保函除在國際工程承包項目中使用外，也適用于貨物進出口、勞務合作和技術貿易等業務。例如，在成套設備及大型交通工具的合同中，通常采用帶有預付性質的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中，進口人在簽訂合同后，向出口人開立履約保證書，由銀行保證進口人按合同規定按期支付價款，同時，出口人也向對方開立還款保證書。如出口人不能按期交貨，銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產生的利息。
主營業務：銀行投標擔保保函，履約保函，預付款保函，供貨合同擔保，民工工資支付保函，項目擔保。
世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性文件》中的規定由在中華人民共和國注冊并經營的銀行開出與預付款相同數額的保函后，發包人將按合同專用條款中規定的金額和日期向承包人支付預付款。預付款保函應在預付款全部扣回之前保持有效，但其擔保額應隨投標人返還的金額而逐漸減少。預付款不計利息。承包人應將預付款專用于實施本合同所需的施工機械、設備、材料及動員費用，并且應向項目監理提交和其他證明文件的副本以證明預付款確實如此使用。根據以支付額計算的完成工程的比例表，預付款將從支付給承包人的款項中按合同專用條款中規定的比例數額。
權責
委托人
是向銀行或保險公司申請開立保函的人。
委托人的權責是
（1）在擔保人按照保函規定向受益人付款后，立即償還擔保人墊付的款項。
（2）負擔保函項下一切費用及利息。
（3）擔保人如果認為需要時，應預支部分或全部押金。
