廢舊家電回收處理困難點
①收集與回收碎片化:
目前,市面上有兩種主流回收廢舊家電的方式,種看起來比較像“正規軍”:家電企業以舊換新活動和線上平臺回收的方式,可以讓廢舊家電被統一運送到廢舊家電處理企業的分拆中心進行分解處理。專業人員從廢舊電器中拆解出的各種金屬原料,經過有效的加工再利用。
第二種,回收模式比較分散。首先把廢舊家電賣給收廢品的個人,將還在使用年限內的老舊家電掛到二手平臺轉賣,讓產品繼續發揮自己的價值?!@其中二手產品的品質與保障有待提升。同時,另一部分產品被私下拆解——回收價值高的部分被回收處理;剩下的部分、尤其是環境有害的部分,存在隨意處理的問題。
目前,廢舊家電收集與回收利用碎片化,現狀堪憂。廢舊家電收集、回收拆解、利用環節物流混亂,90%以上廢舊家電靠拾荒者上門收集,這些被收集的廢舊家電中只有約20%的廢舊家電進入正規的回收利用渠道,剩下的多數進入非正規回收、拆解點或進入二手渠道,增大了監管成本、生態環境保護成本和健康保護成本。
廢舊家電回收“正規化”難
廢舊家電大多數個頭不小,回收需運輸成本和人力成本,相關企業想要處理好廢舊家電,也需要專業的拆解工作人員。回收利潤低,拆卸難度大,家電回收產業的運營經驗不足等,都是廢舊家電回收難的原因。
我國家電回收行業發展緩慢,一方面,上游家電回收商缺乏運營的供應鏈管理。另一方面,下游家電產品拆解方,無法改善混亂的回收市場。某些家電回收企業將價格壓低,導致其他環節的企業無法獲利。回收和拆卸家電企業之間的“利益”問題,也影響著廢舊家電回收行業健康發展。
建立廢舊家電回收體系的必要性
1) 廢舊家電的收集。
可由家電消費者送至回收站或利廢企業,也可由回收站或利廢企業上門收集,此外,也可建立專門的收集隊伍上門收集。
① 構建便民利民回收體系,回收企業采用連鎖經營方式發展直營或加盟回收站點,設置社區智能回收箱,
② 探索發展“互聯網+回收”新型回收模式。通過搭建微信公眾平臺、APP等線上工具,完善廢舊家電前端回收體系平臺建設
③ 鼓勵后端拆解企業自建回收平臺和站點,推行規范化經營管理,形成“自營站點回收與供應商回收相結合”的廢舊家電回收網絡
2)回收站到之后的運輸主體。回收站到利廢企業的運輸宜由利廢企業負責,利廢企業到家電生產者的運輸宜由家電生產者負責,這是基于全通的原料采購由原料采購商負責。
3)廢舊家電收集與回收利用費的承擔主體。這里需要在全國范圍內統一,可以基于垃圾產生者(家電消費者)負責原則由家電消費者負責,也可以基于生產者責任延伸制度由家電生產者負責,重要的是全國統一,在家電商品進市時便明確誰負責廢舊家電收集與回收利用費。從商品銷售模式創新角度,宜鼓勵家電生產者(銷售商)采用家電使用價值銷售模式,廢舊家電由家電生產者(銷售商)回收。
4)點對點交易、數據記錄與監督。利用互聯網、區塊鏈技術完善點對點的廢舊家電及其回收利用物質的交易,并加強交易數據管理以便于追溯和監督。
5)強化行業監管體系建設。創新監管方式,委托第三方對廢棄電器電子產品處理項目進行審核,同時采取現場檢查、視頻巡查等方式對拆解企業不定期進行執法檢查,對暴力拆解、缺少主要零部件等檢查發現的問題,要求企業立即啟動整改,并限時報告整改情況;并實施信息公開,公示拆解企業廢棄電器電子產品處理情況、產品審核情況等信息,主動接受社會監督,強化行業自律。
6)加強政府公益宣傳,提升消費者的環保意識。政府應鼓勵各利益相關方通過傳統媒體、利用微信、APP、微博、行業官方網站、行業協會網站、行業線上雜志、行業資訊網站開展環保宣傳,告知消費者違法處置廢棄電器電子產品給環境和人體帶來的危害,鼓勵消費者將廢棄電器電子產品主動交投至正規回收點,也可以通過互聯網回收平臺交投給正規回收者,并監督周圍的違法行為。
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