工程預(yù)算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的標準《工程造價術(shù)語標準》（GB/T50875-2013），工程造價（Project Costs，PC）是指構(gòu)成項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。 綜合運用管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識與技能，對工程造價進行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和評價等的工作過程被稱為工程造價管理（Project Cost Management，PCM）。按照法律法規(guī)和標準等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對工程造價及其構(gòu)成內(nèi)容進行的預(yù)測或確定被稱為工程計價（Construction Pricing or Estimating，CPE），工程計價依據(jù)（Basis for Estimate of Project Cost，BEPC）包括與計價內(nèi)容、計價方法和價格標準相關(guān)的工程計量計價標準、工程計價定額及工程造價信息等。
標底的編制一般由招標單位委托由建設(shè)行政主管部門批準具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，標底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，也是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標底在招標過程中顯示出其重要的作用。因此，標底編制的合理性、準確性直接影晌工程造價。
工程量清單是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅金清單組成。