應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)，除稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行委托代理或行使的以外，不在稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍之列。稅務(wù)代理根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同可分為代理、單項代理或臨時代理。實行稅務(wù)代理是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是加強(qiáng)稅收征收管理的內(nèi)在需要，也是發(fā)揮社會力量協(xié)稅護(hù)稅的一種比較好的形式。隨著中國稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高，以及一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn)，推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國稅收征收管理法》對稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)之后，隨著中國稅收征收管理制度改革的逐步深入，推行稅務(wù)代理已是勢在必行。為此，中國應(yīng)積極推行稅務(wù)代理制度，按照國際通行做法，實行會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)代理辦稅的制度，使其逐步成為稅收征收管理體系中一個不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務(wù)代理是一項社會性的中介事務(wù)，涉及納稅人（含扣繳義務(wù)人）和稅務(wù)代理人以及國家之間的利益關(guān)系，因而中國建立稅務(wù)代理制度必須遵循自愿、公正和嚴(yán)格管理的原則。
稅務(wù)代理的相關(guān)法律關(guān)系主要是指納稅人，扣繳義務(wù)人委托代理記賬稅務(wù)師辦理納稅事宜，從而產(chǎn)生一定的委托方以及受托方之間所存在的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任關(guān)系。
代理記賬稅務(wù)師根據(jù)委托方的名義進(jìn)行相關(guān)的代理工作，在相應(yīng)的代理過程中所產(chǎn)生的法律后果都應(yīng)當(dāng)直接歸屬委托方，稅務(wù)代理的相關(guān)法律關(guān)系的確定主要是根據(jù)委托代理協(xié)議書的簽訂作為標(biāo)志的。
稅務(wù)代理的法律責(zé)任一般被分為委托方的法律責(zé)任以及受委托方的法律責(zé)任。
委托方的主要法律責(zé)任是納稅人除了應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定來承擔(dān)本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅收法律責(zé)任以外，，還應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向受委托方支付一定金額的違約金以及賠償金。
受委托方的相關(guān)法律責(zé)任，代理人不履行職責(zé)而且還給被代理人帶來損害的應(yīng)當(dāng)及時承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。稅務(wù)代理如果因為工作的失誤或者沒有按時完成稅務(wù)代理事務(wù)等未能履行稅務(wù)代理職責(zé)，給委托方造成了不必要的損失，這些都應(yīng)當(dāng)由受委托方來負(fù)責(zé)。代理人知道被委托代理的事項違法，仍進(jìn)行代理活動的，以及被代理人知道代理人的代理行為違法的話，并沒有表示反對的話，由被代理人以及代理人負(fù)連帶責(zé)任，根據(jù)相關(guān)的固定，注冊稅務(wù)師以及被代理人如果存在相互勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應(yīng)當(dāng)根據(jù)共同違法論處，雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，如果涉及刑事犯罪的話，還要移送相關(guān)的司法部門進(jìn)行依法處理。
.稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍是什么?
稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍是：
(1)辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記;
(2)辦理發(fā)票領(lǐng)購?續(xù);
(3)辦理納稅申報或扣繳稅款報告;
(4)辦理繳納稅款和申請退稅;
(5)制作涉稅?書;
(6)審查納稅情況;
(7)建帳建制，辦理帳務(wù);
(8)開展稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問;
(9)申請稅務(wù)?政復(fù)議或稅務(wù)?政訴訟;
(10)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
稅務(wù)代理的?般程序是什么?
稅務(wù)代理的?般程序按其性質(zhì)?體可分為三個階段：即準(zhǔn)備階段、實施階段、代理完成階段。
準(zhǔn)備階段是納稅?、扣繳義務(wù)?向稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出稅務(wù)代理時，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要對要求代理?的有關(guān)情況進(jìn)?
調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項代理業(yè)務(wù)。雙?在充分協(xié)商取得?致意見后，簽定委托代理協(xié)議書，約定代理內(nèi)
容、代理權(quán)限和代理期限。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在受理某項代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)確定稅務(wù)代理風(fēng)險，編制稅務(wù)代理計劃、安排實
施代理?作。
實施階段是稅務(wù)代理全過程的中?環(huán)節(jié)，其?作是按照代理計劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項、權(quán)限、
期限開展?作。
代理完成階段是實質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束，此階段的?作主要是整理代理業(yè)務(wù)?作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)
資料存檔備查。
