柴油全部調(diào)整為危險化學(xué)品，不再區(qū)分閃點。應(yīng)急管理部近日發(fā)布公告，對《危險化學(xué)品目錄（2015版）》進行了調(diào)整。消息一出，便引發(fā)成品油行業(yè)的震動，業(yè)界熱議這一調(diào)整帶來的影響。
舊規(guī)中為何對柴油閃點進行限定，此次調(diào)整是基于怎樣的考慮，規(guī)定調(diào)整對企業(yè)將會帶來怎樣的影響。圍繞這些問題，記者對業(yè)界專家進行了采訪。
原標(biāo)準基于環(huán)境實際設(shè)立
應(yīng)急管理部公告中稱，依照《危險化學(xué)品管理條例》（令第591號）有關(guān)規(guī)定，十部委決定調(diào)整《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。
閃點與閃燃密不可分，而二者的定義在中國政府門戶網(wǎng)站應(yīng)急管理欄目內(nèi)有著明確的規(guī)定：當(dāng)可燃液體揮發(fā)的蒸氣和空氣的混合物與火源接觸能夠閃出火花時，把這種短暫的燃燒過程叫做閃燃，把發(fā)生閃燃的溫度叫做閃點。
“閃點的測量方法分為開口杯法和閉口杯法，柴油采用閉口杯法，因而對柴油的限定選用閉口閃點數(shù)值。”業(yè)界專家介紹，通俗來講，液體閃點就是可能引起火災(zāi)的溫度。閃點越低，引起火災(zāi)的危險性越大。
2015年，原國家監(jiān)管總局等10部門修訂《危險化學(xué)品目錄》時，為突出加強重點監(jiān)管，按照《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明規(guī)范易燃液體》（GB20581-2006），將閃點低于60℃的柴油列入危險化學(xué)品。
專家告訴記者，原先對于閃點60℃的標(biāo)準設(shè)定，他理解更多是基于日常柴油使用環(huán)境的基本情況：“我們夏季日常溫度是40℃，在40℃基礎(chǔ)上再考慮20℃的溫度增幅，終達到60℃的標(biāo)準，這也是我們在不使用其他能源情況下自然能夠達到的溫度，因而之前定為60℃擁有合理性。”
而的規(guī)定中，“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”被調(diào)整為“1674柴油”，這意味著柴油全部調(diào)整為危險化學(xué)品，不再區(qū)分閃點。
企業(yè)迎來管理軟硬件升級
應(yīng)急管理部表示，將配套補充完善《危險化學(xué)品分類信息表》。調(diào)整自2023年1月1日起施行，此后柴油的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸，均將按照危險化學(xué)品進行管理。
“這次公告，主要是對柴油管理條件的調(diào)整，柴油本身的危險特性實際上并沒有改變。”專家認為，調(diào)整帶來的是柴油管理方式的變化，尤其是閃點高于60℃的油類。這種變化是柴油在生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸各環(huán)節(jié)管理條件的提升。
“目前根據(jù)《危險化學(xué)品管理條例》的規(guī)定，危化品的管理條件還是很嚴苛的。按照新規(guī)，閃點高于60℃的油類的相關(guān)經(jīng)營主體，明年需要根據(jù)實際需求申請取得生產(chǎn)、經(jīng)營等不同種類的許可。此外，一些設(shè)施也需要升級，相關(guān)企業(yè)需要另外追加管理投入。”業(yè)界專家說。
目前，網(wǎng)絡(luò)上熱議的加油站重新取證便是此類情況。加油站提供的車用柴油閃點多介于65℃-75℃，以往加油站取得的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》未包括柴油，如繼續(xù)經(jīng)營需重新取證。
當(dāng)然，柴油管理條件的調(diào)整對柴油儲存企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)也有一定的利好。專家指出，之前相關(guān)企業(yè)儲油因為管理條件不一致，需要按照柴油的閃點高低進行區(qū)別儲存。但在此次調(diào)整后，全品類柴油的環(huán)境管理條件保持一致，儲存企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)無需根據(jù)柴油不同類分開設(shè)置柴油儲罐區(qū)，減少柴油儲罐區(qū)占地面積。
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