辦公廳2011年5月25日轉發(fā)人民銀行等7個部門制定的《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下稱《意見》)，《意見》明確，一次性購買1萬元及以上不記名商業(yè)預付卡（即購物卡）的單位或個人應進行實名登記，且記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。
除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。
針對商業(yè)預付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)人民銀行批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結算業(yè)務予以查處。金融機構未經(jīng)批準，不得發(fā)行預付卡。
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