2026年兩會期間，多位代表委員圍繞煤炭行業高質量發展建言獻策，聚焦降碳減污、綠色轉型與能源。全國人大代表胡均指出，煤炭在新型能源體系中正由主體支撐逐步轉向調節兜底，持續發揮能源“壓艙石”作用。包信和院士提出，煤炭清潔利用需分三階段推進：解決高耗水與污染問題、突破煤化工碳排放瓶頸、實現煤炭分子級轉化。孫予罕委員強調，應集中攻關煤電調峰、CCUS、低碳煤化工等關鍵技術，推動實驗室成果轉化為現實生產力。趙建澤委員建議完善ESG監管體系，防范數據“漂綠”，加強碳市場與碳關稅應對。武強院士提議啟動老礦區增儲工程，加快資源接續向新疆轉移。
政策層面，2026年作為“十五五”開局之年，被定位為煤炭行業信用體系建設法治化、規范化關鍵年，行業信用狀況將呈現“整體穩健、結構分化、層級分明、質效提升”特征。山西等地推動煤礦充填開采，力爭“十五五”末充填開采煤礦占比超10%，提升資源回收率與生態協同水平。中國神華旗下準能集團獲批露天煤礦邊幫聯合開采方案，依法盤活壓覆資源7451.55萬噸，實現歷史性突破。
市場運行方面，主產地煤炭供應穩定，內蒙古、陜西等地煤礦生產正常，坑口銷售有所分化，部分區域因化工需求釋放拉運好轉，價格小幅探漲。新疆煤價承壓，鐵路運費下浮增強外運競爭力。進口方面，蒙古國煤炭短盤運費持續穩定在65元/噸，印度煤炭庫存可支撐88天需求。國際市場，美國1月煤炭產量同比增長2.23%，格拉斯通港2月煤炭出口同比增長26.5%。此外，國家多部門聯合推進氫能試點，鼓勵以可再生能源制氫逐步替代煤化工等領域化石能源用氫，推動行業深度低碳轉型。