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近日，南京市應急管理局集中開展涉可燃性粉塵工礦企業(yè)安全生產專項排查整治，堅決查處重大事故隱患和突出違法行為。現集中向社會曝光相關典型案例，希望各企業(yè)切實履行主體責任，進一步加強涉爆粉塵安全防范，有效管控風險，及時消除隱患，防范遏制事故發(fā)生。

一、南京標桿展覽工程有限公司安全設備安裝不符合國家標準案

2023年11月6日，南京市應急管理局根據舉報線索對南京標桿展覽工程有限公司進行執(zhí)法檢查。經查，該公司生產廠房內木制品加工裁板區(qū)為粉塵涉爆場所，但該區(qū)域使用的電氣設備不符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-2014）規(guī)定，未達到防爆要求。根據《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號），該企業(yè)上述情形構成重大事故隱患。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款的規(guī)定，南京市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第（二）項的規(guī)定，結合自由裁量，對該企業(yè)作出處罰款人民幣9000元的行政處罰。

二、南京艾一森家居有限公司未采取措施消除事故隱患案

2024年1月22日，南京市六合區(qū)應急管理局對南京艾一森家居有限公司開展粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查。經查，該企業(yè)主要從事家具、櫥柜等木制品生產加工，采用單機濾袋式吸除塵裝置，執(zhí)法人員發(fā)現加工現場有大量積塵，詢問相關人員后確認該企業(yè)未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現場積塵嚴重。根據《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號），該企業(yè)上述情形構成重大事故隱患。
該公司未采取措施消除事故隱患的行為，涉嫌違反《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款的規(guī)定，南京市六合區(qū)應急管理局已對該公司進行立案查處。

該公司粉塵防爆安全設備未正常運行的行為，涉嫌違反《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定， 南京市江寧區(qū)應急管理局已對該公司進行立案查處。

普法小貼士

《中華人民共和國安全生產法》

第三十六條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。
第四十一條 生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
第九十九條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
第一百零二條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》
（應急管理部第10號令）
  第十一條  存在粉塵爆炸危險的工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：
（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內，或者粉塵爆炸危險場所內設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；
（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯互通的；
（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；
（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的；
（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的；
（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的；
（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的；
（八）粉碎、研磨、造粒等易產生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的；
（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；
（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現場積塵嚴重的。
  第十四條  本標準所列情形中直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患。

《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》
 第十七條  粉塵防爆相關的泄爆、隔爆、抑爆、惰化、鎖氣卸灰、除雜、監(jiān)測、報警、火花探測消除等安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關國家標準或者行業(yè)標準，相關設計、制造、安裝單位應當提供相關設備安全性能和使用說明等資料，對安全設備的安全性能負責。
 粉塵涉爆企業(yè)應當對粉塵防爆安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關國家標準或者行業(yè)標準定期檢測或者檢查，保證正常運行，做好相關記錄，不得關閉、破壞直接關系粉塵防爆安全的監(jiān)控、報警、防控等設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。粉塵涉爆企業(yè)應當規(guī)范選用與爆炸危險區(qū)域相適應的防爆型電氣設備。
 第三十條  粉塵涉爆企業(yè)有下列情形之一的，由負責粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管的部門責令限期改正，處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：
（一）企業(yè)新建、改建、擴建工程項目安全設施沒有進行粉塵防爆安全設計，或者未按照設計進行施工的；
（二）未按照規(guī)定建立粉塵防爆安全管理制度或者內容不符合企業(yè)實際的；
（三）未按照規(guī)定辨識評估管控粉塵爆炸安全風險，未建立安全風險清單或者未及時維護相關信息檔案的；
（四）粉塵防爆安全設備未正常運行的。